Реєстрація в Росії
 | |
| Росія | |
| ↓ | |
| Реєстрація | |
Реєстрація в Росії — офіційна процедура повідомлення держави про місце проживання.
Реєстрація в Росії громадян Росії[ред.]
Реєстрація росіян - форма обліку громадян Росії, які живуть на її території. За своєю суттю реєстрація має повідомний характер і відображає факт проживання громадянина за певною конкретною адресою (а не в місті або якомусь регіоні). Проводиться ГУВМ МВС Росії. Існує два види реєстрації, різниця між якими лише в характері заявленого проживання - тимчасово чи постійно:
- реєстрація за місцем проживання ("постійна", зі штампом у внутрішній паспорт і зі спеціальним видом посвідки для громадян молодше 14 років, які не мають паспорта).
- реєстрація за місцем перебування ("тимчасова", з окремим свідоцтвом).
Особливості[ред.]
- Умови реєстрації встановлені федеральним законодавством і є єдиними по всій країні, в тому числі в столиці.
- Реєстрація за своєю суттю є тільки повідомленням з боку громадянина "я живу тут" (за місцем проживання - постійно, за місцем перебування - тимчасово). Вона не є дозволом на будь-що і сама по собі не дає жодних житлових прав, у тому числі на проживання за адресою реєстрації. Вона є лише наслідком законного проживання за певною адресою.
- У Росії федеральним законом встановлено свободу вибору місця проживання і перебування, тож громадянин сам визначає, проживає він десь постійно чи тимчасово. Тому, наприклад, можна мати обмежений у часі договір найму житлового приміщення і зареєструватися в ньому за місцем проживання. Крім того, можна не мати місця постійного проживання і всюди проживати тимчасово, навіть у своїй власній квартирі.
- Оскільки проживати постійно можна тільки в одному місці, під час реєстрації за новим місцем проживання відбувається автоматичне зняття з реєстрації за місцем проживання за попередньою адресою, якщо така була (можна заздалегідь знятися самостійно з отриманням листка вибуття, але це не обов'язково), а от під час реєстрації за місцем перебування зняття з реєстрації за попередньою адресою не відбувається.
- Обов'язок реєструватися не має абсолютного характеру і настає в деяких випадках. Іншими словами, сама по собі відсутність реєстрації ніяким правопорушенням не є, порушенням є проживання за місцем проживання або перебування, якщо громадянин не звернувся за реєстрацією у встановлені терміни.
- З точки зору адміністративного законодавства для громадянина важливо саме подати необхідні документи на реєстрацію, а не отримати її, оскільки на цьому його обов'язок вважається виконаним, і якщо його чомусь не зареєстрували (наприклад, неправомірно відмовили, зажадавши окрім встановлених документів якусь "довідку із зоопарку"), то згідно із законом він уже не підлягає відповідальності.
- Закордонні росіяни - оскільки ця категорія громадян постійно проживає за межами Росії, то, перебуваючи в РФ, вони підлягають тільки реєстрації за місцем перебування ("тимчасовій"), на загальних умовах з рештою російських громадян (у разі проживання понад 90 днів поспіль за однією адресою). Зареєструватися вони можуть за закордонним паспортом, при цьому якщо є внутрішній паспорт - можуть зареєструватися і за ним. Якщо вони захочуть почати постійно проживати в Росії, то можуть зареєструватися за місцем проживання, для цього необхідний внутрішній паспорт, зніматися з консульського обліку для цього не потрібно (оскільки такої вимоги не передбачено законодавством).
Метод "Подвійного запису" в реєстрації росіян[ред.]
Регламентом передбачено одночасне ведення як власної бази даних ГУВМ МВС Росії, так і по-старому - у картотеках житлових організацій (звичні нам "паспортні столи"), на які якраз покладено обов'язок із видачі громадянам виписок із домової книги, довідок про раніше видані паспорти та інших документів, "не турбуючи" таким чином ГУВМ МВС Росії. Також про кожну реєстрацію співробітник ГУВМ МВС Росії має повідомити підрозділи ГУВМ МВС Росії, що займаються адресно-довідковою роботою (АСР). Щодо певної частки реєстрацій також повідомляються органи Росстату.
Порядок реєстрації[ред.]
За місцем проживання - після прибуття на адресу постійного проживання громадянин зобов'язаний звернутися за реєстрацією за місцем проживання протягом 7 днів. При цьому громадянин сам визначає, коли він починає жити постійно за цією адресою - чи має право жити і тимчасово (і тоді на нього поширюються нормативи подання документів на реєстрацію за місцем перебування). За місцем перебування - після закінчення 90 днів з моменту прибуття на місце тимчасового проживання. На практиці досить складно довести, що хтось безперервно проживав понад 90 днів поспіль за певною адресою, якщо громадянин сам не зізнається. У разі проживання в готелі останній повинен самостійно зареєструвати громадянина, навіть у разі проживання протягом одного дня.
Необхідні документи[ред.]
1) Документ, що посвідчує особу - внутрішній паспорт, для дітей - свідоцтво про народження, закордонні росіяни можуть використовувати закордонний паспорт.
2) Заява про реєстрацію - встановленої форми. У Москві в житлових організаціях зазвичай таку заяву формує і роздруковує її співробітник під час приймання документів, громадянину, який реєструється, залишається розписатися в присутності начальника організації, який завіряє підпис громадянина своїм підписом і печаткою організації.
3) Документ про право проживання (свідоцтво про реєстрацію права власності, договір найму, безоплатного користування, заява особи, яка надала житлове приміщення для проживання).
4) У разі реєстрації дітей - паспорт батька (законного представника).
При особистому поданні документи подаються не безпосередньо в ГУВМ МВС Росії, а посадовим особам, відповідальним за реєстрацію (представникам житлової організації, а за її відсутності - безпосередньо власнику житлового приміщення), а вони передають їх у ГУВМ МВС Росії. Так само передбачено подання документів поштою і через інтернет (портал держпослуг), але це поки що не цілком працює на практиці. До 2013 року в електронному вигляді можна було зробити тільки реєстрацію за місцем перебування (свідоцтво надсилали поштою), новий адмінрегламент 2012 року, що набирає чинності з 2013 року, передбачає подання документів в електронному вигляді так само і на реєстрацію за місцем проживання.
Порушення на практиці[ред.]
Частими порушеннями є вимога надати якісь додаткові документи, не передбачені законодавством, надати їх в іншій формі (наприклад, нотаріально засвідченій замість простої письмової) або забезпечити особисту явку особи, що надала житлове приміщення, коли це не вимагається за законом.
Питання відповідальності[ред.]
Громадяни підлягають адміністративній відповідальності за проживання без реєстрації, якщо вони своєчасно за нею не звернулися, згідно з ч.1 ст.19.15.КоАП РФ - штраф від 1000 до 1500 рублів. Чиновники (посадові особи, відповідальні за реєстрацію) і власники житлових приміщень за ч. 2 вищевказаної статті підлягають стягненню в розмірі від 2000 до 2500 рублів, якщо допустять проживання громадян без реєстрації. Це положення добре використовувати в разі неправомірної відмови в оформленні реєстрації (якщо посадові особи або власники їй неправомірно перешкоджають).
Реєстрація в Росії іноземців[ред.]
Оформлення[ред.]
Держмито за оформлення реєстрації іноземного громадянина - 350 рублів.
Галерея[ред.]
Зі Зводу Законів Російської Імперії, 1857 р..
Щоб відлучитися з села до 1974 року потрібно було отримати довідку з дозволом голови колгоспу, діяла вона не більше 30 днів
Реєстрація особи без певного місця проживання, на вокзалі
Реєстрація в тундрі
Орієнтири в Омській області
Перевірка прописки на касі під час продажу дефіциту, 1990 рік, Москва
